กราบสวัสดี เพื่อนๆพี่ๆน้องๆ ที่เคารพ
.
.

รัฐบาลชุดนี้!!!!
(ปรี๊ดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดด)
.
.

ได้ประกาศยุบสภาไปแล้ว !!!!
(ปรี๊ดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดดด)
.
.
.

เดี๋ยวนะ… ยุบสภาไปแล้ว ว่าแต่ภาษีตรูล่ะ!!!

จากสถานการณ์ทางการเมืองของประเทศไทย ทำให้ผู้เสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาทั้งหลายเกิดความมึนงง นะจังงัง เอ๊ะ!!อะไรกัน เห็นว่าอัตราภาษีใหม่บอกจะ ประกาศ ประกาศ ประกาศ  (มาหลายรอบ) แต่ยังไม่มาสักที พอรู้สึกตัว อิ๊บอ๋ายยย!!! ท่านนายกฯประกาศยุบสภาไปแล้ว ว่าแต่ เอ่อ…โทษนะครับ แล้วตกลงอัตราภาษีใหม่ ตรูจะได้ใช้อ๊ะป่าวววเนี่ยยย…

เปิดอ่านข่าวก็พบข้อมูลเพิ่มเติมหลากหลาย บางคนบอกให้รีบกลับไปใช้อัตราเก่า บางคนบอกไม่ประกาศแน่นอน บางคนบอกอุ้ย…ทำไงดีหักอัตราภาษีใหม่ไปแย้ววว เอางี้ดีกว่าเรามาสอบถามผู้รู้กันดีกว่าครับ (ที่มา : ยุบสภา! กระทบโครงสร้างภาษีใหม่ ปลัดคลังห่วงรายได้ไม่เข้าเป้า)

“ขณะนี้อยู่ระหว่างติดตาม ว่ารัฐบาลทูลเกล้าฯ ร่าง พ.ร.ฎ.การเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาในอัตราใหม่แล้วหรือยัง เนื่องจากหากไม่ประกาศในราชกิจจานุเบกษา จะบังคับใช้ไม่ได้” – นายรังสรรค์ ศรีวรศาสตร์ ปลัดกระทรวงการคลัง

“อยู่ระหว่างตรวจสอบไปยังสำนักราชเลขาธิการสำนักพระราชวัง ว่านำ พ.ร.ฎ. ฉบับดังกล่าว ขึ้นทูลเกล้าฯ หรือยัง หากมีความคืบหน้าจะแจ้งให้ทราบ” – กรมสรรพากร

“ร่างกฎหมายฉบับดังกล่าว นำขึ้นทูลเกล้าฯ แล้ว รอโปรดเกล้าฯ ลงมา เพื่อประกาศใช้ในราชกิจจานุเบกษา” – นางเบญจา หลุยเจริญ รักษาการรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง

เอ่อ.. อ่า… อืม… สรุปว่า ตอบกันไปคนละทิศคนละทาง เอ้ย!! ไม่ใช่ครับ ทางหน่วยงานต่างๆยังไม่ได้ตรวจสอบข้อมูลที่แน่ชัดในเรื่องนี้ แต่เนื่องในโอกาสที่ ตัวผมเองพอจะมีความรู้ความเข้าใจเรื่องภาษีอยู่บ้าง ขอโอกาสให้ผมนาย @TAXBugnoms ได้รับใช้พ่อแม่พี่น้องอีกสักครั้ง เอ้ย.. พูดผิดอีกแล้ว!!! แหะๆ เอาเป็นว่าผมขออนุญาตอธิบายประกอบกับการ คิด วิเคราห์ แยกแยะ ตามความเข้าใจของตัวผมเองถึงความเป็นไปได้ของอัตราภาษีใหม่ จะมีโอกาสได้ใช้ หรือไม่ อย่างไร เรามาพิสูจน์กันเลยครับ (คล้ายๆโฆษณาผงซักฟอกเลยแฮะ TwT) …

สถานการณ์ล่าสุด

ตามที่ผมเคยเขียนไว้ในบทความตอนล่าสุด เรื่อง สรุปผลการปรับโครงสร้างอัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาใหม่ พบว่า วันที่ 19 พฤศจิกายน 2556 ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) ได้เห็นชอบตามที่กระทรวงการคลังเสนอเรื่อง ร่างพระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากร ว่าด้วยการลดอัตรารัษฎากร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. (มาตรการปรับปรุงบัญชีอัตราภาษีเงินได้ปรับปรุงบัญชีอัตราภาษีเงินได้สำหรับบุคคลธรรมดาสำหรับการคำนวณเงินได้สุทธิจาก 5 ขั้นอัตรา เป็น 7 ขั้นอัตรา และลดอัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาจากอัตราสูงสุด 37% เป็น 35%  โดยมีผลบังคับใช้สำหรับเงินได้สำหรับปี 2556 และ 2557!!! โดยทางกระทรวงการคลังจะตราพระราชกฤษฎีกายกเว้นภาษีสําหรับเงินได้สุทธิ 150,000 บาทแรกต่อไป

โดยการเปลี่ยนแปลงสามารถสรุปตามตารางได้ดังนี้ครับ (ตารางนี้รีรันมาประมาณ 35 รอบเศษ – -“)

สำหรับ “คณะบุคคล” และ “ห้างหุ้นส่วนสามัญ” นั้น ล่าสุดทางกระทรวงการคลังยังไม่ได้ข้อสรุปในการออกกฎหมาย เนื่องจากเป็นประเด็นที่ “ซับซ้อน” ค่อนข้างมากและตัวบทกฎหมายเองยังไม่ได้ข้อยุติที่ชัดเจน หรือสรุปสั้นๆง่ายๆว่า คณะบุคคลและห้างหุ้นส่วนสามัญ ยังคงใช้วิธีการคำนวณและอัตราภาษีเหมือนบุคคลธรรมดาอยู่คร้าบ!!!

เอาล่ะ … เมื่อมีการยุบสภาตามที่ว่าไปแล้ว เราทุกคนย่อมสงสัยว่า สรุปกฎหมายทีว่าจะได้ใช้หรือไม่ ซึ่งคำตอบนั้น ต้องมาดูกันว่าเจ้ากฎหมายที่เรียกว่า พระราชกฤษฎีกา เค้ามีลำดับขั้นตอนการออกยังไงบ้าง

ขั้นตอนการออกพระราชกฤษฎีกา

พระราชกฤษฎีกา เป็นกฎหมายที่ออกโดยฝ่ายบริหาร ที่พระมหากษัตริย์ทรงตราขึ้นตามคำแนะนำของคณะรัฐมนตรี ซึ่งเป็นกฎหมายที่มีศักดิ์รองลงมาจากพระราชบัญญัติ โดยการออกพระราชกฤษฎีกานั้นต้องอาศัยกฎหมายอื่นที่มีศักดิ์สูงกว่าซึ่งเป็นกฎหมายแม่บทให้อำนาจให้ออกได้ หรือหมายความว่าพระราชกฤษฎีกาจะขัดต่อกฎหมายแม่บทไม่ได้ ซึ่งมีขั้นตอนดังนี้  (ขอบคุณข้อมูลอ้างอิงจาก ThaiLaws.com)

1. เสนอร่างพระกฤษฎีกา ผู้เสนอร่างพระราชกฤษฎีกา ได้แก่ รัฐมนตรีผู้เกี่ยวข้องกับเรื่องนั้น อย่างเช่น ในกรณีการลดอัตราภาษีแบบนี้ ทางรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังก็ต้องเป็นผู้เสนอ
2. การพิจารณาร่างพระราชกฤษฎีกา จะดำเนินการโดยคณะรัฐมนตรี พิจารณาว่ามีกฎหมายที่ให้อำนาจออกได้หรือไม่ และขัดต่อกฎหมายอื่นๆหรือไม่
3. การตราพระราชกฤษฎีกา หลังคณะรัฐมนตรีพิจารณาร่างพระราชกฤษฎีกาแล้ว เมื่อเห็นว่าเหมาะสมและใช้ได้ก็จะนำพระราชกฤษฎีกานั้นขึ้นทูลเกล้าเพื่อทรงลงพระปรมาภิไธย โดยมีนายกรัฐมนตรีเป็นผู้รับสนองพระบรมราชโองการ
4. การประกาศใช้พระราชกฤษฎีกา พระราชกฤษฎีกาที่พระมหากษัตริย์ทรงลงพระปรมาภิไธย เมื่อประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้วจึงจะมีผลใช้บังคับเป็นกฎหมายได้

โดยในกรณีที่เกิดการยุบสภานั้น ผมตีความว่าทางคณะรัฐมนตรีรักษาการไม่สามารถที่จะพิจารณากฎหมายเรื่องนี้ได้ เพราะขัดกับกฎหมายรัฐธรรมนูญ ซึ่งจะมีผลต่อคะแนนเสียงในอนาคตตาม มาตรา 181 (3) (4) แต่ในกรณีนี้ทางคณะรัฐมนตรีได้ผ่านกฎหมายไปก่อนการยุบสภา จึงถือว่าไม่ขัดต่อรัฐธรรมนูญแต่อย่างใดครับ

จากหลักการข้างต้นเมื่อพิจารณาร่วมกับข่าว เราจะเห็นว่าขณะนี้กฎหมาย “น่าจะ” อยู่ในขั้นตอนที่ 3 คือ ทูลเกล้าเพื่อทรงลงพระปรมาภิไธย นั่นก็แปลว่าน่าจะมีโอกาสได้ใช้มากกว่าที่จะถูกยกเลิกนะครับ (ไม่รู้คิดเข้าข้างตัวเองหรือเปล่า) ดังนั้นสิ่งเดียวที่ทำได้คือ รอให้ประกาศในราชกิจจานุเบกษานั่นเองครับ (ผมได้รับข้อมูลจากทางแหล่งข่าววงในแจ้งมาว่า ขั้นตอนนี้ใช้เวลาไม่เกิน 1-2 เดือน หากเป็นเรื่องเร่งด่วน)

วิเคราะห์ข้อมูลจากแหล่งข่าวอื่นๆ

นอกจากตรวจสอบข่าวแล้ว ผมยังได้รับข้อมูลจากทางแฟนเพจ @TAXBugnoms ท่านหนึ่งได้ให้ข้อมูลว่า ทางสรรพากรพื้นที่กรุงเทพมหานครแห่งหนึ่ง ได้มีหนังสือแจ้งมายังบริษัทให้คำนวณภาษีฐานใหม่ ภายในเดือนธันวาคม 2556 นี้่เลย (ขออนุญาตไม่เปิดเผยแหล่งที่มานะครับ)

บทสรุป

จากข้อมูลล่าสุด สรุปได้ว่าการลดอัตราภาษีนั้นยังไม่ได้ประกาศลงใน “ราชกิจจานุเบกษา” ดังนั้น ณ ตอนนี้ยังไม่มีสภาพบังคับใช้เป็นกฎหมาย และถือว่าไม่ทราบข้อมูลการยื่นทูลเกล้าที่แน่ชัด ดังนั้นผู้มีหน้าที่เสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาอย่างพวกเราควรทำอย่างไรดี? ตะแหน่ววววว… คำตอบก็คือ

• เพื่อความปลอดภัยในค่าปรับและเงินเพิ่ม ควรคำนวณภาษีตามอัตราภาษีเก่าไปก่อน จนกว่าจะได้เห็นการประกาศใช้เป็นกฎหมายในราชกิจจานุเบกษา ซึ่งเอาตรงๆก็คือ ตรูคำนวณมาจะครบปีแล้วโฟร้ยยย จะประกาศตอนนี้ก็คงไม่ทัน รอขอภาษีคืนละกัน อิอิ..

• สำหรับสิทธิเรื่อง “ค่าลดหย่อน” นั้น เราทุกคนยังสามารถใช้สิทธิได้ตามปกติ ไม่ต้องกังวลใจ ไม่มีผลกระทบกับภาษีที่ต้องจ่าย เพราะการลดอัตราภาษีนั้น เป็นการคำนวณจากเงินได้สุทธิหลังหักค่าลดหย่อน ไม่ได้มีให้สิทธิลดหย่อนต่างๆของเราเพิ่มขึ้นและลดลงอย่างแน่นอน

สุดท้าย หากมีใครถามว่าจะเอาอย่างไร @TAXBugnoms ยินยอมพร้อมใจขอสามคำแล้วพูดว่า “รอ – ต่อ – ไป” นะจ๊ะเธอว์ ….

แก้ไขบทความเพิ่มเติม

สถานการณ์ล่าสุดวันนี้ (13 ธันวาคม 2556) มีข่าวเด่นข่าวดังให้ดีใจอีกแล้วว่า ความฝันของพวกเราใกล้เป็นจริงแล้วล่ะครับ!!!

อ้างอิงจาก โดยกรุงเทพธุรกิจ

นายสุทธิชัย สังขมณี อธิบดีกรมสรรพากร เปิดเผยว่า พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว ทรงลงพระปรมาภิไธยในพระราชกฤษฎีกาปรับลดอัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา คาดว่าจะสามารถประกาศลงในราชกิจจานุเบกษาได้ในสัปดาห์หน้า

และท้ายที่สุด เราทุกคนต้องติดตามกันต่อไปอย่างใกล้ชิด และถ้ามีความคืบหน้าอย่างไรจะรีบมาแจ้งให้ฟังนะคร้าบบบบ!!!

แก้ไขบทความเพิ่มเติมครั้งที่ 2

อัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาใหม่ได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาตามพระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากรว่าด้วยการลดอัตรารัษฎากร (ฉบับที่ 575) และยังคงยกเว้นภาษีเงินได้สำหรับเงินได้ที่ได้รับยกเว้นจำนวน 150,000 บาทแรกเช่นเคย ตามพระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากรว่าด้วยการลดอัตรารัษฎากร (ฉบับที่ 470)

อ้างอิง
http://www.rd.go.th/publish/27966.0.html
http://www.rd.go.th/publish/33893.0.html